建设部、国度安全监管总局关于进一步加强夏季和汛期建设工程安全出产工作的垂危通知
2007-07-16
建质电[2007]43号各省、自治区、直辖市建设厅(建委)、安全出产监督治理局,新疆出产建设兵团建设局、安全出产监督治理局,山东、江苏省建管局:
目前,我国已经进入夏季和汛期,又正值构筑施工顶峰期。这段时期高温、大风、暴雨等恶劣形象成分增多,洪水、山体滑坡、泥石流等天然灾害多发、易发,给建设工程安全出产工作带来很多不利成分。近期内蒙古、河南、辽宁等地接连产生建设工程较大、沉大变乱,出格是6月5日,河南省南阳市滨河路锦江公寓住宅楼工地产生塔吊坍塌变乱,造成7人殒命;6月21日,辽宁省本溪市桓仁县东方饲料厂扩建的加工车间厂房钢结构产生坍塌,造成10人殒命,给人民性命和财富造成严沉损失。
国务院辅导同道对近期产生多起建设工程出产安全变乱高度器沉,作出沉要批示,要求查明原因,查究责任,加强监管,预防变乱产生。为贯彻落实国务院辅导的批示心灵,进一步加强建设工程安全出产工作,出格是夏季和汛期安全出产工作,预防出产安全变乱产生,现就有关事项垂危通知如下:
一、切实加强对夏季和汛期安全出产工作的组织辅导
各地要当真贯彻党中央、国务院关于安全出产工作的一系列沉要批示,以对人民人民性命和财富高度掌管的心灵,扎扎实实做好夏季和汛期建设工程安全出产工作。要全面落实各级当部门门和企业的安全出产责任造,当真做好夏季和汛期安全出产值班工作,重要掌管人要职守在第一线。要当真分析本地夏季和汛期变乱易发、多发类型,辩识查找安全出产治理的幽微环节,有针对性地造订措施,同时要强化对建设活动各方责任主体落实安全责任情况的监督查抄,狠抓各项措施的执行和落实。
二、缜密监控沉点地域、沉点企业和沉点环节
各地要整合和优化安全监管资源,凸起监管沉点,对于近年来变乱起数和殒命人数上升的地域、安全出产基础幽微和变乱频发的企业、以及建设工程变乱多发环节予以缜密监控,督促这些地域和企业强化安全监管,督促有关方面严格推广根基建设法式,严格执行工程建设强造性尺度。出格要针对近期村镇建设变乱多发的新情况、新问题,抓住沉点,发展调研,美满造度,落实责任,强化措施,加强村镇建设工程安全治理和技术领导。同时,要与河山资源、形象蹬仔关部门缜密沟通和共同,及使仄握水情预测预报和地质灾害形象等预报,在险情来临之前,实时向有关单元和施工企业颁布预警通知,督促其提早部署防备工作。
三、当真排查和解除施工现场各类安全隐患
各地要当真贯彻落实《国务院办公厅关于在沉点行业和领域发展安全出产隐患排查治理专项行动的通知》(国办发现电[2007]16号)的心灵和国务院安委办关于构筑施工等企业安全隐患自查自改领导定见的要求,组织对本地域在建工程施工现场进行全面查抄,发现变乱隐患要督促施工企业及使佧改并监督其落实。出格要针对近期塔吊坍塌变乱多发的情况,强化施工现场监督法律,坚定依法严格查处无资质装置、拆卸塔吊等违法违规行为。施工企业和工程项目部要强化对施工现场各个关键部位和关键环节的查抄,尤其要对施工现场排水、运输路路、边坡基坑支护、脚手架工程、塔吊拆卸、施工用电、垂直运输设备、一时设施等进行沉点排查,坚定解除各类隐患。在险情或天然灾害实现后,必须对施工现场各个环节、部位进行当真详细查抄,经监理单元复查具名后方可复工。
四、进一步强化突发情况应急治理工作
各地要当真组织假造切合现实和可操作性、针对性较强的夏季和汛期出产安全变乱应急预案,定期组织演练并强化对应急接济人员的培训。一旦产生险情,要立即启动预案,最大限度削减人员伤亡和经济损失。同时,要督促施工企业和工程项目部成立健全应急接济系统,亲昵关注气象变动,遇沉大天然灾害预警时,凭据现实情况采取终场施工、撤离人员等措施。
五、当真做好构筑工地防暑降温工作
要督促施工企业采取切实有效的防暑降温措施,加强对防暑降温知识的宣传,落实每位工人的防暑降温物品,改善劳动前提,降低劳动强度,合理调配工人的作业功夫,预防高温时段室表作业。同时,要贯彻落实《构筑施工现场环境与卫生尺度》,确保施工人员宿舍、食堂、厕所、淋浴间等切合尺度、满足防暑降温必要。要加强对饮用水、食品的卫生治理,预防因治理不当引发中毒事务。
建设部 国度安全监管总局
二○○七年六月二十三日
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